為貫徹落實區(qū)開展法治政府建設(shè)工作的有關(guān)要求,我局緊緊圍繞法治政府建設(shè)的總目標(biāo),結(jié)合統(tǒng)計工作實際情況,深入開展依法行政工作,全面推進(jìn)我局依法行政,加快法治政府建設(shè)進(jìn)程。根據(jù)《清城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<2017年清城區(qū)法治政府建設(shè)工作要點>的通知》的各項要求,我局對2017年度法治政府建設(shè)工作情況進(jìn)行認(rèn)真自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、以統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)契機(jī),完善制度建設(shè)
為保證法治政府建設(shè)工作順利開展,我局高度重視依法行政工作,明確提出今年法治政府建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo),制定了相關(guān)工作方法和制度,以切實加強(qiáng)對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。通過規(guī)范工作分工及職責(zé),安排相關(guān)人員專門負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)的日常具體工作,進(jìn)一步夯實了法治政府建設(shè)的工作基礎(chǔ)。
1、堅持制度管人、管財、管事,建立健全各項管理制度。按照法治政府建設(shè)工作要求,結(jié)合廉政風(fēng)險防范管理規(guī)定,我局健全人事管理、財務(wù)管理、公車管理、資產(chǎn)管理等內(nèi)部管理制度,依法規(guī)范政府權(quán)力的運行,從源頭防范風(fēng)險。
2、嚴(yán)格制定、清理、評估規(guī)范性文件。本年度,我局結(jié)合區(qū)連續(xù)三年規(guī)范化建設(shè),根據(jù)統(tǒng)計工作實際需要,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定與要求起草制定規(guī)范性文件制度。通過建立制度,文件制定程序日趨規(guī)范,以形成規(guī)范性文件的長效機(jī)制,實現(xiàn)從源頭上規(guī)范行政行為。
二、行政決策公正公開透明
根據(jù)我區(qū)行政決策工作制度要求,我局嚴(yán)格落實重大事項的決策程序規(guī)定,建立健全依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制,在決策過程認(rèn)真聽取意見和建議,對于專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大行政決策事項積極主動向?qū)<疫M(jìn)行咨詢論證。為方便公眾辦事,保障群眾知情權(quán),加大公眾監(jiān)督力度,我局以“清城統(tǒng)計”微信公眾號、“清城區(qū)人民政府網(wǎng)”作為信息交流平臺,積極主動公開行政相關(guān)信息,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息化在統(tǒng)計行政管理工作中的作用,進(jìn)一步擴(kuò)大了公眾參與范圍,積極推進(jìn)了科學(xué)民主決策,促進(jìn)了政務(wù)誠信建設(shè)。
三、行政執(zhí)法依規(guī)合法
我局依法建立健全相關(guān)制度,做好行政執(zhí)法主體公告工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為,認(rèn)真制定、及時修訂、嚴(yán)格實施行政處罰裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn),依法履行行政執(zhí)法職責(zé)。
1、落實執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法程序。我局實行分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并安排專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計執(zhí)法工作,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章要求,執(zhí)法人員均合法持有市統(tǒng)計局頒發(fā)的《統(tǒng)計執(zhí)法檢查證》。統(tǒng)計執(zhí)法檢查均嚴(yán)格依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》等法律法規(guī)進(jìn)行,檢查始終貫徹有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針,堅持預(yù)防、查處和整改相結(jié)合,合法、公正、公開、高效地進(jìn)行,所查處的案件均做到事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),適用法律正確,符合法定程序。
2、開展案卷評查,加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量。我局嚴(yán)格按照規(guī)定做好行政執(zhí)法案卷整理、歸檔工作。我局每年以評查工作為契機(jī),對行政執(zhí)法案卷進(jìn)行專項檢查,按要求認(rèn)真自查自評,加強(qiáng)了執(zhí)法質(zhì)量。我局注重與其它職能部門相互學(xué)習(xí)借鑒,改進(jìn)工作,規(guī)范執(zhí)法行為。行政執(zhí)法的公平性和透明度有了進(jìn)一步增強(qiáng),依法行政水平逐漸提高。
四、零行政復(fù)議和行政訴訟
我局提供“兩法銜接平臺”自覺接受法院依照行政訴訟法的監(jiān)督,自覺接受檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督,自覺保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過規(guī)范我局全體職工的行政行為,對在行政工作中有過錯的,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。特別加強(qiáng)對統(tǒng)計執(zhí)法工作的監(jiān)督,想方設(shè)法提高執(zhí)法人員的綜合能力素質(zhì),增強(qiáng)依法執(zhí)法意識,規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法行為,堅決保障統(tǒng)計執(zhí)法相對人的合法權(quán)益不受侵害。本年度,我局沒有相關(guān)行政行為被舉報、投訴的記錄,繼續(xù)保持了統(tǒng)計行政處罰無復(fù)議無訴訟的記錄。
五、提高依法行政能力,加強(qiáng)普法工作力度
按照“七五”普法規(guī)劃,我局積極完成各項“七五”普法工作,制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃,組織領(lǐng)導(dǎo)班子開展學(xué)法活動,舉辦領(lǐng)導(dǎo)法治講課活動,從組織領(lǐng)導(dǎo)上加強(qiáng)依法行政思維,推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。
1、組織編印統(tǒng)計法制宣傳資料。我局組織編印《統(tǒng)計法律法規(guī)匯編》、統(tǒng)計法制宣傳手冊等宣傳資料,面向本單位干部職工、統(tǒng)計調(diào)查對象、社會公眾進(jìn)行發(fā)放。培養(yǎng)統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計意識。
2、做好普法陣地建設(shè)。我局在法制宣傳月,認(rèn)真開展相關(guān)宣傳活動,通過下鄉(xiāng)開展法制宣傳教育,進(jìn)一步加強(qiáng)了街鎮(zhèn)統(tǒng)計人員對統(tǒng)計相關(guān)法律法規(guī)的了解。每年我局在統(tǒng)計開放日,對全區(qū)9個街鎮(zhèn)及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計法制宣傳,發(fā)放宣傳資料。為法制宣傳教育與統(tǒng)計普法工作搭建了平臺,為構(gòu)建和諧平安與法治清城營造了良好的法制環(huán)境。
3、送法進(jìn)企業(yè)。在日常的執(zhí)法過程中采取“送法進(jìn)企業(yè)”的方法,以面對面宣講的方式,對企業(yè)和統(tǒng)計人員普及統(tǒng)計法律法規(guī),并贈送統(tǒng)計法律匯編資料,普法宣傳覆蓋區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位等統(tǒng)計調(diào)查對象,進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)誠信統(tǒng)計意識,從思想上重視統(tǒng)計工作,如實、準(zhǔn)確、及時地填報統(tǒng)計資料,努力營造人人學(xué)法,人人守法氛圍。
六、2018年依法行政計劃
隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,人民群眾的民主法治意識和政治參與積極性日益提高,依法維護(hù)自身合法權(quán)益的要求日益強(qiáng)烈,這些都對政府依法行政提出了更高要求。結(jié)合統(tǒng)計工作實際,我局將著重從以下方面著手,切實采取措施,推進(jìn)依法行政工作開創(chuàng)新局面:
1、推進(jìn)法治政府和法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作,進(jìn)一步完善制度建設(shè),加大對相關(guān)政策文件進(jìn)行全面梳理力度,建立健全規(guī)章制度,加強(qiáng)我局規(guī)范性文件的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和有效性。依法維護(hù)統(tǒng)計調(diào)查對象的合法權(quán)益,堅持依法行政,落實行政責(zé)任制,提高工作效率,提高依法行政水平。
2、強(qiáng)化民主科學(xué)決策程序,建立公眾參與機(jī)制。在決策過程中充分聽取民意,提高決策質(zhì)量。特別是要聽取企業(yè)、辦事人員、專家、社會公眾對統(tǒng)計年報、定期報表制度、統(tǒng)計建設(shè)、統(tǒng)計信息公開透明度、合理性、便民性等意見和建議,使統(tǒng)計服務(wù)于社會落到實處。
3、拓寬統(tǒng)計執(zhí)法思路,加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范和監(jiān)督。加強(qiáng)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、考核,提升業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)以及執(zhí)法辦案水平,嚴(yán)格落實行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),健全行政執(zhí)法責(zé)任制度。進(jìn)一步明確行政執(zhí)法流程和崗位職責(zé)權(quán)限,加強(qiáng)執(zhí)法考核和評議工作,接受社會監(jiān)督。繼續(xù)完善執(zhí)法檢查監(jiān)督機(jī)制,完善和落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。
4、提高依法行政的意識和能力,完善學(xué)法制度,提高學(xué)習(xí)針對性和實用性。積極培養(yǎng)全體職工運用法治方法解決問題的意識和能力,依法健全解決群眾訴求的體制機(jī)制,暢通信息公開渠道,滿足社會公眾對統(tǒng)計信息的需求。
清城區(qū)統(tǒng)計局